基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞婷婷 记者 周松华(zhōusōnghuá) 徐如定在(zài)调解纠纷。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道(jiēdào)怡峰社区，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年(nián)至2025年的调解日志。 泛黄纸页上，褪色的手绘思维导图(dǎotú)勾勒着家长里短，也记录(jìlù)着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民亲切称为“老徐书记”的退休干部(tuìxiūgànbù)，用一本笔记、一套方法、一群伙伴，精织(jīngzhī)基层治理“经纬线”，让居民感受(gǎnshòu)到“幸福温度”。 从“办公室说理”到“三入工作法(fǎ)” 早期的“老徐调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅(liàng)、容、和、法”等标语曾是标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年(nián)起(qǐ)，老徐提出(tíchū)“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户(rùhù)调解，即把(bǎ)办公桌搬到居民家中。在拖欠16年物业费的(de)“钉子户”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解(tiáojiě)，则是将法理融入生活逻辑。在怡峰家园(jiāyuán)8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户释明“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又(yòu)通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心调解，是用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题大闹调解室时(shìshí)，老徐团队持续上门的诚意(chéngyì)，最终让当事人主动致歉。 这套工作法重塑了(le)基层(jīcéng)治理的空间逻辑。从“坐堂问案(wènàn)”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治(biāoběnjiānzhì)”，实现“琐事不出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的调解(tiáojiě)笔记。通讯员供图 从“单兵作战”到(dào)“军团作战” 2012年(nián)，7名老党员组成的初代调解队，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至(kuòyuánzhì)50余人，形成“党员骨干+网格员+专业力量(lìliàng)”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带(chuánbāngdài)”机制是队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用(qǐyòng)“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水纠纷(jiūfēn)的二次调解中，特邀“小胡工作室”的专业师傅参与(cānyù)管道排查(páichá)，既弥补技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得关注的是(shì)，队伍功能从(cóng)单一调解向多元治理延伸。成员既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环(bìhuán)。 正如老徐所言：“一个人的(de)力量有限，一群人的智慧才是社区(shèqū)治理的活水。” 从“条文说教(shuōjiào)”到“情境普法” “法律条文像(xiàng)中药，得包上糖衣才能入口。”老徐团队将13年积累(jīlěi)的24个经典案例，改编成《十一次敲门(qiāomén)》《漏水“和”声》等8部情景剧。 在“老徐说(xúshuō)事”活动现场，居民从普法(pǔfǎ)讲座的“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙的化学反应：李女士带着孩子参与活动后感叹“体验胜过讲座十倍”，原本(yuánběn)拒交物业费的老张也主动加入(jiārù)了法治(fǎzhì)宣传的行列。 统计显示(xiǎnshì)，这类活动每年举办十余场，影响居民超过两千人次，社区(shèqū)居民的法治意识得到了显著提高。 “老徐说事”活动现场。通讯员供图(gōngtú) “温度”与“智慧(zhìhuì)”共生 老徐的(de)笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事(shì)当自家事”的温度——为困难家庭争取维修成本减免，自掏腰包为调解对象垫付费用；另一面是“用巧劲(qiǎojìn)解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业力量赋能、以文化(wénhuà)载体润心。 这种“温度+智慧”的治理模式，本质(běnzhì)是(shì)将“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时的一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中(zhōng)的专业化导向、案例改编(gǎibiān)中的法治思维，则彰显着现代(xiàndài)治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的(de)当下，怡峰社区的实践提供了(le)珍贵镜鉴：基层治理既需“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情(qíng)”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当泛黄笔记继续记录新的故事(gùshì)，“老徐们”又开始书写基层治理的时代新答卷(dájuàn)。